DESCENTRALIZACION Y REGIONALIZACION

LA DESCENTRALIZACION:
La descentralización es un proceso de largo plazo y una forma democrática de organizar nuestro país. Con la descentralización las regiones podrán elegir su propio plan de desarrollo, priorizando sus necesidades. La descentralización busca hacer frente a los problemas y sus consecuencias generados por el centralismo, como por ejemplo:
• Que más de la mitad de la industria se encuentre en Lima.
• Que uno de cada tres peruanos viva en Lima.
• Que más del 90% de los ingresos esta en manos del gobierno central.
• Que más del 80% de los gastos estén en manos del gobierno central.

La descentralización es, por eso, una oportunidad para un desarrollo más justo. Por eso, la descentralización no es la realización de una o más obras en los lugares apartados de nuestro país, ni la satisfacción inmediata de las demandas que hoy existen, tampoco la simpletransferencia de recursos. Por eso, decimos que:

• La descentralización es integral porque abarca e interrelaciona a todo el territorio nacional e involucra a la actividad estatal y a l actividad privada en sus diversas modalidades.
• La descentralización es participativa. No excluye a nadie. Por el contrario, el proceso requiere que individual o colectivamente participen la mayor cantidad de peruanos posible.
• La descentralización es gradual. Es decir, a los gobiernos locales y regionales se les asignará competencias y transferencias de recursos del gobierno central en forma progresiva y ordenada. Es decir es un proceso que se inicia ahora, pero que tomara muchos años.
• Por lo tanto, la descentralización es permanente y obligatoria. En otras palabras, es un política de Estado que deben poner en práctica por este y los futuros gobiernos.

El proceso de descentralización en el largo plazo busca que el Perú:
• Territorialmente esté mejor organizado
• Que tenga una población distribuida armónicamente y no súper concentrada en Lima y otras ciudades como Arequipa y Trujillo
• Que sea un país económica y socialmente más justo y equitativo
• Que tenga un mejor manejo del medio ambiente
• Que esté políticamente institucionalizado

Los nuevos gobiernos regionales pueden contribuir a la solució de la crisis económica:
• Porque contribuyen desde las regiones mediante la planificación participativa con los actores económicos locales a la creación de nuevas estrategias y nuevas política sectoriales y generales que contribuyan al desarrollo.
• Porque desde el manejo de nuevas estrategias de información y educación contribuyen a desarrollo de capacidades locales en el terreno de la producción y la gestión.
• Porque desde las regiones alimentan un cambio de política económica hacia una que promueva la creación de empleo, llevando al gobierno central a revisar las exoneraciones tributarias y negociar mejores condiciones para el pago de la deuda externa.
• Los nuevos gobiernos regionales pueden contribuir a la estabilidad económica porque resuelven en los espacios regionales mediante un mejor y mas eficiente uso de sus recursos la presión sobre el gobierno central para aumentar su dotación de recursos por fuera de las posibilidades del fisco nacional.
• Los nuevos gobiernos regionales pueden contribuir a la estabilidad y el crecimiento porque generan un clima de estabilidad social que atrae la inversión privada.

LA REGIONALIZACION:

Es una forma de llevar a cabo este proceso de descentralización, buscando y reconociendo los vínculos económicos y comerciales entre ciudades o zonas geográficas. Según las ideas contemporáneas, las regiones son espacios geográficos concebidos sobre la base de su identidad cultural y étnica. Un espacio regional debe concentrar a una población organizada política, social y culturalmente; en este espacio ha de desarrollarse una economía articulada y dinámica que permite una vida relativamente autonóma.

En el Perú, a partir del primero de enero del 2003 se propone una nueva regionalización de 25 regiones. Estas corresponden a los 24 departamentos y a la Provincia Constitucional del Callao. Cada región con autonomía administrativa y económica sobre las base de los actuales departamentos, a los que se le suma la Provincia Constitucional del Callao. Según la nueva propuesta, Lima Metropolitana tiene un régimen especial, ya que las competencias y funciones reconocidas al gobierno regional son transferidas a la Municipalidad Metropolitana. Las demás provincias del referido departamento forman la región Lima.

La nueva legislación vigente plantea que la regionalización debe hacerse sobre la base de áreas vecinas integradas por la historia, la actividad económica, administrativa y cultural. Asi mismo, cada región debe permitir la "articulación tanto transversal como vertical", a base de la complementariedad de las producciones de cada región natural". La misma ley señala que posteriormente, vía referéndum, dos o más circunscripciones departamentales contiguas podrán integrarse para contruir una región.

Los presidentes y vicepresidentes y los miembros del consejo regional son elegidos por un periodo de cuatro años y están sujetos a la revocatoria de su mandato mediante la ley de Participación Ciudadana.

Responde las siguientes preguntas para 4to grado de Secundaria

1. ¿Qué es la descentralización?

2. ¿Cuáles son las características de la descentralización?

3. la descentralización ¿En qué beneficiara a los peruanos?

4. ¿cuáles son las oportunidades que nos ofrece la descentralización en el aspecto económico?

5. ¿Qué entiendes por regionalización?

6. ¿Cuántas regiones existen en nuetro país?

7. ¿Cómo esta compuesta la región Lima?

8. ¿Quién decide la modificación del territorio, para crear una nueva región?

9. Dibuja el mapa del Perú sobre el Proyecto de regionalización del Perú planteado en la constitución de 1979 (12 regiones)

10. Dibuja el mapa del Perú sobre el proyecto de regionalización propuesto en el 2003.